《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第29條規定“交通信號燈分為機動(dòng)車(chē)信號燈、非機動(dòng)車(chē)信號燈、人行橫道信號燈、方向指示信號燈…”；第38條規定“在未設置非機動(dòng)車(chē)信號燈和人行橫道信號燈的路口，非機動(dòng)車(chē)和行人應當按照機動(dòng)車(chē)信號燈的表示通行”。需要指出的是，我國90%以上的燈控交叉路口均未設置獨立的非機動(dòng)車(chē)信號燈，非機動(dòng)車(chē)通過(guò)這類(lèi)路口時(shí)均是“按照機動(dòng)車(chē)信號燈的表示通行”；我國一些縣市的大量燈控交叉路口還未施劃人行橫道線(xiàn)和安裝人行橫道信號燈，行人通過(guò)這類(lèi)路口時(shí)也是“按照機動(dòng)車(chē)信號燈的表示通行”。

因此，交通信號燈面向的對象是所有交通參與者，包括機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)和行人。它通過(guò)時(shí)空分配，指示車(chē)輛和行人在交叉路口安全有序的通行。信號燈的紅燈表達的是“停止信號”（即車(chē)輛應當停在停止線(xiàn)以外），不是“禁行標志”。試想，如果將路口所有方向的交通信號燈設置為長(cháng)時(shí)間全紅，不僅機動(dòng)車(chē)不能通行，非機動(dòng)車(chē)和行人也不能通行！

公共安全行業(yè)標準《道路交通信號控制方式 第1部分 通用技術(shù)條件》（GA/T 527.1）規定了“機動(dòng)車(chē).大紅燈時(shí)間在非飽和交通狀態(tài)下不宜大于120秒，飽和交通狀態(tài)下不宜大于150秒”；“行人與非機動(dòng)車(chē)的.大紅燈時(shí)間不宜大于90秒，不能滿(mǎn)足控制需求的，宜通過(guò)交叉口信號控制方案優(yōu)化、二次過(guò)街等措施進(jìn)行優(yōu)化”。由此可見(jiàn)，紅燈不是用來(lái)長(cháng)時(shí)間禁止通行(或限制通行)的信號或措施。

2、交通信號燈全紅的用途和用法